全国人大代表热议成渝双城经济圈：建文旅一体化发展示范区、加强物流协同发展

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今年以来，成渝两地在交通运输、政务服务、生态环境、人才医保、文化旅游等领域的合作频频碰撞出火花。

这也是今年全国两会的热点之一。成渝地区双城经济圈建设事关西部大开发形成新格局，自然也成为不少全国人大代表、政协委员关注的话题，如何唱好“双城记”、建好“经济圈”？出席十三届全国人大三次会议的四川代表团里，全国人大代表们带来系列建议。

全国人大代表郑晓幸：

建成渝文化旅游一体化发展示范区

补齐两地文旅一体化发展短板

不管是“宽（宽窄巷子）洪（洪崖洞）大量”CP高调牵手，还是“巴蜀文化旅游走廊自由行”大气撒糖，向川渝籍游客推出总计120万张免费门票，无不传递出川渝两地文旅领域合作的紧密。

然而，在全国人大代表、四川省文联主席郑晓幸看来，成渝两地文旅领域的合作还有更大的空间，“建议系统优化布局，进行国家文旅领域的专项顶层设计，建设‘成渝文化旅游一体化发展示范区’”。

↑全国人大代表、四川省文联主席郑晓幸

作为一名连任三届的全国人大代表，郑晓幸一直为中国的文化旅游建设、四川的文化旅游发展建言献策、认真履职。今年，他准备了8条建议，有7条是涉及文化和旅游产业发展，其中一份就是《关于建设成渝文化旅游一体化发展示范区的建议》。

在郑晓幸看来，推进成渝城市群的文化旅游一体化发展，打破城市间壁垒，在更大范围内实现文化旅游资源的高效配置，增强文化产业和旅游业的辐射带动作用，是打造“成渝地区双城经济圈”的一环重要工作，也是满足重庆和四川人民对美好生活的新期盼。

“目前，成渝文化旅游一体化发展，还存在系列短板，比如缺乏统一规划、城市间产业链合作滞后、文化创意IP缺乏协同共振、文旅消费辐射拉动薄弱等问题。”郑晓幸认为，建设“成渝文化旅游一体化发展示范区”是解决这些问题的根本所在。

为此，他建议借鉴京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展中的好经验好做法，结合实际，加强顶层设计和统筹协调，出台《成渝文化旅游一体化发展示范区总体方案》，增强重庆、成都、宜宾、泸州、南充、内江、自贡等城市的协同创新发展能力，支撑成渝地区双城经济圈建设。

同时，发挥比较优势，强化成渝城市群的中心城市带动作用，比如发挥重庆网红经济、成都创意新经济等比较优势，推进网红带动、新经济拉动的在成渝城市群、川渝滇贵桂等地的跨区域合作布局，引导成渝城市群文创IP与旅游创新融合发展，再发现巴蜀文化之美。

图据ICphoto

携手唱好文旅“双城记”，郑晓幸还建议两地发挥规模优势，协同开展文旅项目招商引资和市场推广，共建合作平台，畅通成渝城市群的文旅一体化路径。郑晓幸认为，搭建多主体参与平台，设立巴蜀文化IP孵化促进中心，可以构建完善巴蜀文创IP孵化的网状生态，辐射联动音乐、影视、动漫、游戏、衍生品、主题乐园及活动、演艺、经纪、教育、文创金融等发展，促进文商体旅融合发展。

此外，郑晓幸还建议两地可创新协同机制，完善成渝文旅合作发展的推进布局，让城市群内文旅企业可以逐步共享更多改革创新的政策红利，构建成渝文化旅游一体化发展的联席会议制度，并加快推动出渝出川重大通道建设，补齐成渝城市群文旅发展的基础设施领域短板。

全国人大代表罗霞：

加强成渝地区物流协同发展

助力成渝地区双城经济圈建设

全国人大代表、致公党成都市委会主委、西南交通大学交通与物流学院教授罗霞，在去年的全国两会上提出了加快成渝经济区交通一体化的建议，引起了不少全国人大代表的热议。

随着成渝地区双城经济圈建设上升到国家战略，罗霞在今年关注的点也更细致，“高质量推进双城经济圈建设，两地经济联系势必会更加紧密，规划对接、政策衔接、功能链接会进一步加强，为两地物流的协同发展提供了多重机遇。”为此，她建议加强成渝地区物流协同发展，助力成渝地区双城经济圈建设。

↑全国人大代表、致公党成都市委会主委、西南交通大学交通与物流学院教授罗霞

罗霞告诉记者，物流运输为城市生产、居民生活提供重要物资，对于促进产业结构调整、转变发展方式、提高国民经济竞争力具有重要意义，而加强成渝地区物流的协同发展，能够实现相关国家政策叠加和资源汇聚，增强两地间产业基础、要素资源、创新活力的竞争优势，提升开放型经济水平。

如何加强成渝地区物流协同发展？罗霞提出，首先需要加快建设两地物流快速通道网络，提升成渝两地互联互通水平，比如支持开通成渝铁路集装箱中心站“区间巴士”班列，拓宽“集拼集运”模式适用领域等等，进一步提升物资交换能力。

更为重要的是，要推动成渝地区对外物流通道高质量发展。“要发挥成渝西部核心城市整体优势，构建泛欧泛亚国际物流通道体系。“罗霞表示，这就需要完善立体综合物流运输通道，她建议将成渝中欧班列打造成为全国的深度融合典范，加强中欧班列、陆海新通道与国内互联互通、沿江通道的运输衔接和货源交换，巩固国际物流大通道全国领先优势。

↑2020年3月27日，青白江铁路港，中欧班列开行超过1000列。

同时，还要按照“统一品牌、统一规格、统一运作”的原则，探索国际贸易服务、跨区域物流信息、跨境物流金融服务等综合运营平台，设置区域物流枢纽和分类节点。推动东南亚国家经成渝至欧洲的国际物流大通道建设，建设东南亚-成渝-欧洲的国际新型大陆桥体系，推动成渝向“亚欧”国际转运中心转变。

罗霞还建议，进一步加强成渝地区多式联运的合作，完善顶层设计，在物流枢纽、物流通道、集疏运体系、技术标准、运行规则、市场引导等方面加强沟通合作，并推进多式联运监管和口岸合作，营造多式联运发展环境。

红星新闻记者李彦琴

编辑陈怡西

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