评论丨个别扶贫项目“建成即倒闭”?八种负面典型释放警示意义
扶贫工作贵在精准,重在精准,成败之举更在于精准。
脱贫攻坚过程中,国家投入大量资金开发扶贫项目,形成巨量扶贫资产。然而,《半月谈》记者深入多地走访调研发现,一些地方或因缺乏产业规划,或因缺乏专业技术,或因缺乏市场支撑,扶贫资产逐渐沦为“半死不活资产”,甚至是“死资产”,扶贫资金投入有“打水漂”之虞。
在报道中,记者盘点归纳出闲置扶贫资产的八大类型。其中,有“建成”即“倒闭”的“盲目上马型”,缺少持续管护和投入的“长期吸血型”,产业规划飘忽不定的“大水漫灌型”,“一阵风”式的“撒胡椒面型”,缺少专业技术支撑的“技术短板型”,应付差事的“花瓶盆景型”,后继乏力的“人走茶凉型”,缺乏产业基础的“产业孤岛型”。建的时候“风风火火”,建成之后却“冷冷清清”,各类型扶贫资产被闲置,一言以蔽之,都是粗放型管理惹的祸。
报道中提到一个典型案例:羊产业曾是某原国家级深度贫困县确定的“一县一业”主导产业,县里陆续投入扶贫资金2亿元用来建设羊圈。但是,最终效果并不理想,当地于2020年改变产业规划,将“一县一业”核心产业改为茶产业,开始大规模扩大茶园面积。如今,10万平方米的羊圈基本闲置,更有部分羊圈因年久缺乏维护,已不能使用,沦为无效资产。连地区的核心产业与核心优势都搞不清楚,这样的扶贫项目如何能取得成功?在当地决策者不断试错、“摸着石头过河”的过程中,宝贵的扶贫资金就这样付之东流,不免令人痛心。
↑农民采收农产品。图据半月谈微信公号
扶贫工作贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。
只有精准识贫、精准扶贫,才能开对“药方子”,拔掉“穷根子”。反观那些徒有其名、徒具其表的闲置扶贫资产,无一例外都偏离了“精准”的发力方向,甚至沦为另类的“形象工程”和“政绩工程”。
作为脱贫攻坚的重要方法论之一,“精准”是中国减贫事业取得巨大成就的宝贵经验,也是“中国之治”的生动体现。在推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的关键期,坚持精准扶贫方略,用发展的办法消除贫困根源,是巩固脱贫攻坚成绩,全面推进乡村振兴的必由之路。就此而言,闲置扶贫资产的种种负面典型,无疑具有强烈的警示意义。
产业是乡村振兴的支撑,项目是授人以渔的关键,保证项目的“存活率”,才能保障产业的生命力,进而带动乡村振兴与农民增收。杜绝拍脑袋上马的“景观项目”,需要精准调查实际情况;摒弃水土不服的“短命项目”,需要精准评估科学性与可行性;规避凌空蹈虚的“孤岛项目”,更需要精准规划完善相关产业链。
一切从实际出发,因地制宜,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效,才能确保扶贫项目落地生根,扶贫产业蔚然成林,确保扶贫资金的每一分钱都用在刀刃上。
红星新闻特约评论员赵志疆
编辑汪垠涛
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